中国邮政集团有限公司宁波市镇海区分公司2023年老大楼电梯采购项目公开竞争性磋商公告

淄博高新技术产业开发区神木高新技术产业开发区

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收藏查看我的收藏有用+1 已投票中国高新技术产业开发区（China National High-Tech Industrial Development Zone）别名国家级高新技术产业开发区。属于中华人民共和国国务院批准成立的国家级科技工业园区。“高新技术产业开发区”更多的是着眼于产业发展规律。高新技术产业在发展初期需要政府的扶植加以培育。科技部对于“高新区”的介入甚至都细化到了产业的指导目录，也就是说，哪个地方的高新区应重点发展何种产业，都有着明确的规定。 [16] 中国高新技术产业开发区是中国在一些知识与技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。高新区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。1988年国务院开始批准建立国家高新技术产业开发区。1988年8月中国国家高新技术产业化发展计划―火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。 [1] 2016年，我国国家高新区营业收入预计达28.3万亿元，同比增长11.5%，工业总产值20.5万亿元，同比增长10.3%。 [2-3] 2020年7月23日，记者从国务院政策例行吹风会上获悉，2019年，我国169家国家高新区实现生产总值12.2万亿元，上缴税费1.9万亿元，分别占国内生产总值的12.3%、税收收入的11.8%。 [4] 中文名中国高新技术产业开发区外文名 China National High-Tech Industrial Development Zone 别名国家级高新技术产业开发区简称国家级高新区创建时间 1988年数量 173家（截至2022年6月） [6] [10] 1 发展历程 2 目标内涵 3 发展现状 ? 优点 ? 不足 4 名单目录 5 突破百家编辑播报 1.1988年批复1家；1991年3月6日，国务院发出《关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》，决定继1988年批准北京市新技术产业开发试验区之后，在各地已建立的高新技术产业开发区中，再选定武汉东湖新技术开发区等26个开发区作为国家高新技术产业开发区；1992年批复26家，1997年批复1家，2007年批复1家，2009年批复2家，2010年批复27家，2011年批复5家，2012年批复17家，2014年批复9家，2015年批复16家。至此国家高新区由原来的129家增加至145家2017年3月增至157家。中国高新技术产业开发区 2.科技部自1995年开始依托国家高新区组建国家火炬计划软件产业基地。3.自1997年开始批准部分高新区向APEC成员特别开放的科技工业园区，以促进APEC成员与中国在高新技术产业领域的合作与交流。4.1998年8月，中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。5.2000年以来，科技部和外经贸部联合认定数十家国家高新区为“国家高新技术产品出口基地”。6.2018年11月23日，国务院批复同意乌鲁木齐、昌吉、石河子3个高新技术产业开发区建设，享受国家自主创新示范区相关政策，同意将乌鲁木齐、昌吉、石河子高新区建设国家自主创新示范区工作纳入国家自主创新示范区部际协调小组统筹指导，落实相关政策措施，研究解决发展中的重大问题。 [3] 截至2022年9月14日，国家高新区总数达173家，较2012年增加84家。国家高新区园区生产总值从2012年的5.4万亿元增长至2021年的15.3万亿元。2021年，国家高新区以全国2.5%的建设用地创造了13.4%的国内生产总值。 [11] 编辑播报 1.建立和发展高新技术产业的基地；2.加速成果转化和科技创新创业的示范区；3.深化改革和加快体制创新的试验区；4.实施科技兴贸战略和对外开放的展示区；5.培养、造就高新技术企业和企业家的学校；6.用高新技术改造传统产业的辐射源；7.体现社会主义现代文明的新社区。编辑播报 1．高新区经济持续稳定增长。2．高新区更加注重区域生态环境的建设。3．正成为中国自主创新的重要载体。（1）积聚了更多的科技活动人员和研发人员；（2）企业在技术创新中发挥了主导作用，高新区企业研发投入强度不断扩大；（3）发明专利数量不断增加；（4）技术性收入规模稳步扩大；（5）高新技术产品不断丰富。4．新业态不断涌现，高端产业逐渐成形。5．在区域经济发展中起着关键的支撑作用。 1.发展贪大图快倾向比较突出。2.产业集群弱，产业结构雷同，缺乏产业特色。3.技术创新的软环境建设滞后。编辑播报省　市高新区名称北京市中关村科技园区天津市天津滨海高新技术产业开发区河北省石家庄高新技术产业开发区保定高新技术产业开发区唐山高新技术产业开发区燕郊高新技术产业开发区承德高新技术产业开发区山西省太原高新技术产业开发区长治高新技术产业开发区内蒙古自治区包头稀土高新技术产业开发区呼和浩特金山高新技术产业开发区鄂尔多斯高新技术产业开发区辽宁省沈阳高新技术产业开发区大连高新技术产业园区鞍山高新技术产业开发区营口高新技术产业开发区辽阳高新技术产业开发区本溪高新技术产业开发区阜新高新技术产业开发区锦州高新技术产业开发区吉林省长春高新技术产业开发区延吉高新技术产业开发区吉林高新技术产业开发区长春净月高新技术产业开发区通化医药高新技术产业开发区黑龙江省哈尔滨高新技术产业开发区大庆高新技术产业开发区齐齐哈尔高新技术产业开发区上海市上海张江高新技术产业开发区上海紫竹高新技术产业开发区江苏省南京高新技术产业开发区苏州高新技术产业开发区无锡高新技术产业开发区常州高新技术产业开发区泰州医药高新技术产业开发区昆山高新技术产业开发区江阴高新技术产业开发区徐州高新技术产业开发区武进高新技术产业开发区南通高新技术产业开发区镇江高新技术产业开发区连云港高新技术产业开发区盐城高新技术产业开发区常熟高新技术产业开发区扬州高新技术产业开发区淮安高新技术产业开发区宿迁高新技术产业开发区浙江省杭州高新技术产业开发区宁波高新技术产业开发区绍兴高新技术产业开发区温州高新技术产业开发区衢州高新技术产业开发区萧山临江高新技术产业开发区嘉兴秀洲高新技术产业开发区湖州莫干山高新技术产业开发区安徽省合肥高新技术产业开发区芜湖高新技术产业开发区蚌埠高新技术产业开发区马鞍山慈湖高新技术产业开发区铜陵狮子山高新技术产业开发区淮南高新技术产业开发区滁州高新技术产业开发区 [7] 安庆高新技术产业开发区 [12] 福建省福州高新技术产业开发区厦门火炬高技术产业开发区泉州高新技术产业开发区莆田高新技术产业开发区漳州高新技术产业开发区三明高新技术产业开发区龙岩高新技术产业开发区江西省南昌高新技术产业开发区新余高新技术产业开发区景德镇高新技术产业开发区鹰潭高新技术产业开发区抚州高新技术产业开发区赣州高新技术产业开发区吉安高新技术产业开发区九江共青城高新技术产业开发区宜春丰城高新技术产业开发区山东省济南高新技术产业开发区威海火炬高技术产业开发区青岛高新技术产业开发区潍坊高新技术产业开发区淄博高新技术产业开发区济宁高新技术产业开发区烟台高新技术产业开发区临沂高新技术产业开发区泰安高新技术产业开发区枣庄高新技术产业开发区莱芜高新技术产业开发区德州高新技术产业开发区黄河三角洲农业高新技术产业示范区河南省郑州高新技术产业开发区洛阳高新技术产业开发区安阳高新技术产业开发区南阳高新技术产业开发区新乡高新技术产业开发区平顶山高新技术产业开发区焦作高新技术产业开发区信阳高新技术产业开发区 [9] 许昌高新技术产业开发区 [13] 湖北省武汉东湖新技术开发区襄阳高新技术产业开发区宜昌高新技术产业开发区孝感高新技术产业开发区荆门高新技术产业开发区随州高新技术产业开发区仙桃高新技术产业开发区咸宁高新技术产业开发区黄冈高新技术产业开发区荆州高新技术产业开发区黄石大冶湖高新技术产业开发区潜江高新技术产业开发区湖南省长沙高新技术产业开发区株洲高新技术产业开发区湘潭高新技术产业开发区益阳高新技术产业开发区衡阳高新技术产业开发区郴州高新技术产业开发区常德高新技术产业开发区怀化高新技术产业开发区宁乡高新技术产业园区 [14] 广东省广州高新技术产业开发区深圳市高新技术产业园区中山火炬高技术产业开发区佛山高新技术产业开发区惠州仲恺高新技术产业开发区珠海高新技术产业开发区东莞松山湖高新技术产业开发区肇庆高新技术产业开发区江门高新技术产业开发区源城高新技术产业开发区清远高新技术产业开发区汕头高新技术产业开发区湛江高新技术产业开发区茂名高新技术产业开发区广西壮族自治区南宁高新技术产业开发区桂林高新技术产业开发区柳州高新技术产业开发区北海高新技术产业开发区海南省海口高新技术产业开发区重庆市重庆高新技术产业开发区璧山高新技术产业开发区荣昌高新技术产业开发区永川高新技术产业开发区四川省成都高新技术产业开发区绵阳高新技术产业开发区自贡高新技术产业开发区乐山高新技术产业开发区泸州高新技术产业开发区攀枝花钒钛高新技术产业开发区德阳高新技术产业开发区内江高新技术产业开发区贵州省贵阳高新技术产业开发区安顺高新技术产业开发区遵义高新技术产业开发区 [8] 云南省昆明高新技术产业开发区玉溪高新技术产业开发区楚雄高新技术产业开发区陕西省西安高新技术产业开发区宝鸡高新技术产业开发区杨凌农业高新技术产业示范区渭南高新技术产业开发区榆林高新技术产业开发区咸阳高新技术产业开发区安康高新技术产业开发区甘肃省兰州高新技术产业开发区白银高新技术产业开发区宁夏回族自治区银川高新技术产业开发区石嘴山高新技术产业开发区青海省青海高新技术产业开发区新疆维吾尔自治区乌鲁木齐高新技术产业开发区昌吉高新技术产业开发区新疆生产建设兵团石河子高新技术产业开发区克拉玛依高新技术产业开发区西藏自治区拉萨高新技术产业开发区 [15] 注：苏州工业园享受国家高新区同等政策。 [5] 编辑播报截至2013年，中国114家国家高新区共实现工业总产值19.7万亿元，实现增加值5.8万亿元―占全国GDP比重达10%以上，工业增加值占同期全国第二产业增加值比重16%，出口创汇占同期全国外贸出口总额16.9%，上交税额1.1万亿元，出口总额3700亿美元。截至2014年8月2日，国家高新区总数已达114家，2013年实现营业总收入20.3万亿元，其中55家成为“千亿俱乐部”成员。“国家高新区表现出很好的发展质量和增长态势，已成为中国深入实施创新驱动发展战略、走中国特色自主创新道路的一面旗帜。”曹健林说，国家高新区集聚了全国50%以上高新技术企业，单位产出能耗仅为全国平均值的一半，每万名从业人员拥有发明专利107件，相当于全国平均水平的10倍。2015年10月29日从科技部获悉，国务院批复清远、嘉兴秀洲、常熟、吉安、赣州、德阳、莱芜、安康、扬州、仙桃、湖州莫干山、璧山、随州、德州、焦作、攀枝花钒钛新技术产业园区等十六家省级高新区升级为国家高新技术产业开发区，至此国家高新区由原来的129家增加至145家。2016年，我国146家国家高新区营业收入预计达28.3万亿元，同比增长11．5%，工业总产值20．5万亿元，同比增长10．3%. [2] 2017年2月13日，淮安、汕头、铜陵狮子山、内江、咸宁、鄂尔多斯、常德、黄冈、宿迁、安顺等10家省级高新区获国务院批复，升级为国家高新技术产业开发区。目前全国国家高新区总数已达169家。词条图册更多图册参考资料 1 科学技术部火炬高技术产业开发中心常务副主任张志宏做主旨发言．人民网．2012年12月07日[引用日期2012-12-22] 2 我国国家高新区2016年营业收入同比增长11．5% 渐成区域经济发展重要引擎．新华网．2017-02-20[引用日期2017-02-21] 3 国务院关于同意乌鲁木齐、昌吉、石河子高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复．国务院[引用日期2018-11-30] 4 2019年169家国家高新区GDP占全国总量的12.3% ．新华[引用日期2020-07-24] 5 高新区名录．中华人民共和国科技部[引用日期2020-02-04] 6 国家高新技术产业开发区名单．中华人民共和国科技部[引用日期2022-02-22] 7 国务院关于同意滁州高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的批复（国函〔2022〕53号）．中国政府网[引用日期2022-06-16] 8 国务院关于同意遵义高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的批复（国函〔2022〕55号）．中国政府网[引用日期2022-06-16] 9 国务院关于同意信阳高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区的批复（国函〔2022〕54号）．中国政府网[引用日期2022-06-16] 10 国家高新区再落四子专家：中西部发展拥抱政策红利．人民资讯百家号[引用日期2022-06-24] 11 十年来国家高新区总数近乎翻番．央广网[引用日期2022-09-15] 12 国务院关于同意安庆高新技术产业开发区．中国政府网．2022-12-30 13 国务院关于同意许昌高新技术产业开发区．中国政府网．2022-12-30 14 国务院关于同意宁乡高新技术产业园区．中国政府网．2022-12-30 15 国务院关于同意拉萨高新技术产业开发区．中国政府网．2022-12-30 16 科普｜国家级新区、经济特区、开发区……有区别！．中华人民共和国中央人民政府[引用日期2023-01-28] 展开全部收起

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收藏查看我的收藏有用+1 已投票中国（天津）自由贸易试验区（以下简称天津自贸试验区）是经国务院批准设立的中国北方第一个自贸试验区，区域面积119.9平方公里，全部位于滨海新区辖区范围之内，2015年4月21日正式运行。天津自贸试验区背靠京冀，辐射东北、西北、华北，是“一带一路”重要节点，拥有北方最大的港口和华北第二大航空货运基地，开通中欧班列，实现了亚欧运输通道高效连接，海、铁、空、陆多式联运高效便捷，国际贸易和投融资业务聚集，是中国重要的对外开放平台。 [1] 2014年12月12日决定设立该试验区，于试验区总面积为119.9平方公里，主要涵盖3个功能区，天津港片区、天津机场片区、以及滨海新区中心商务片区。2015年3月24日，中共中央政治局审议通过广东、天津、福建自由贸易试验区总体方案。 [2] 2015年4月21日上午10点，中国(天津)自由贸易试验区正式挂牌。2015年12月28日，天津东疆保税港区管理委员会主任沈蕾任自贸试验区管理委员会副主任。 [3] 中文名中国（天津）自由贸易试验区外文名 China (Tianjin) Pilot Free Trade Zone 别名天津自贸区行政区类别自由贸易试验区所属地区天津市地理位置中国华北（天津市滨海新区）面积 119.9 km2 下辖地区天津港片区、天津机场片区、滨海新区中心商务片区电话区号 022 邮政编码 300000 气候条件暖温带季风型大陆气候著名景点天津极地海洋世界，海河外滩公园等机场天津滨海国际机场火车站于家堡站，滨海站，塘沽站车牌代码津方言天津话批准挂牌 2014年12月12日正式挂牌 2015年4月21日类型区域性自由贸易园区 1 基本情况 2 发展历程 3 区域范围 4 管理机构 5 授权调整 6 总体方案 7 正式挂牌 8 综合评估 9 相关新闻编辑播报 2014年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定。上海、广东、天津、福建四个自贸区将在2015年使用同一张负面清单，该清单正在由国家发改委制定。作为北方首个自贸区，天津的战略定位将挂钩京津冀协同发展。在学习和复制上海经验基础上，将重点摸索天津特色，包括：用制度创新服务实体经济；借“一带一路”契机服务和带动环渤海经济；突出航运，打造航运税收、航运金融等特色。 [4] 港口物流天津自贸区着力打造成为北方国际航运中心和国际物流中心，在国际船舶登记制度、国际航运税收、航运金融业务和租赁业务四个方面的政策创新试点，积极开展建设中国特色自由贸易港区的改革探索。自贸区核心利好外向型经济，天津海运和天津港有望直接受益。据悉，天津海运拥有完善的国际近洋集装箱运输网络，经营及管理天津、上海至日本、韩国等国家和地区的国际近洋直航班轮运输航线。而天津港是北方港口龙头，也将受益天津自贸区和京津冀两大战略。 [4] 园区地产在天津自贸区拥有大量土地的天津港及中储股份颇为值得关注。天津港特点是土地多，港区、滨海新区和东疆保税区都有超100平方公里，并且集团是开发和运营一起推进，土地升值带来的价值重估想象空间较大。而中储股份在天津拥有超150万平米土地，滨海新区超20万平，天津大概率上是中储股份继南京之后商业物流地产转型战略的第二站，转型价值重大。此外，泰达系是滨海新区最大的建设主力之一，旗下津滨发展和泰达股份有部分项目在滨海新区。泰达系承担了中新天津生态城、滨海旅游区、临港工业区、北塘经济区和核心城区等的建设。 [4] 建筑建材天保基建此前曾在互动易上表示，公司在自贸区范围内土地储备建面约40万平方米，正在开发建设的项目建面约12万平方米，竣工的项目建面约35万平方米。而未来天津自贸区的建设将为公司提供更大的发展空间。 [4] 编辑播报 2007年12月，天津东疆保税港区一期封关后，天津就将自由贸易港区作为自己未来的发展方向，并提上议事日程。2008年3月国务院批复的《天津滨海新区综合(行情专区)配套改革试验总体方案》明确表示，东疆保税港区在“条件成熟时，进行建立自由贸易港区的改革探索”，等于给天津建设自贸区开了“路条”。2011年批复的《天津北方国际资金研报](行情股吧买卖点)航运中心核心功能区建设方案》，又再次重申在天津东疆进行自贸区改革探索的目标。到了2012年年底，天津市委十届二次会议和2013年初天津市推进滨海新区新一轮开发开放十大任务，均将建设自贸区作为天津市2013年的重点工作。2013年6月前，天津自贸区方案由天津市上报中央相关部门。早在2013年12月27日，上海自贸区挂牌近三个月之后，国务院总理李克强在天津滨海新区考察时提出，希望天津“在新一轮改革开放中争当领军者、排头兵，积极探索促进投资和服务贸易便利化综合改革试验。”总理的定调也被外界解读为，天津自贸区有望在第二轮自贸区申报热潮中脱颖而出。2014年6月6日，天津第四届“于家堡论坛”在第八届融资洽谈会期间举行，主题为“自由贸易区和中国的改革开放”。国家商务部国际经贸关系司副司长孙元江也对天津申报自贸区持以肯定的态度，“天津在申报自贸区上条件成熟具有诸多优势，并且很有希望获批。” 天津自贸区与此同时，天津已经启动东疆二岛规划，计划5年内投资五百至六百亿元填海造地40平方公里，作为天津由保税港区向自由贸易港区升级的空间载体。2014年12月12日，李克强主持召开国务院常务会，部署推广上海自贸试验区试点经验加快制定完善负面清单。依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点充实新的试点内容。天津自贸区正式确定设立。2015年4月20日，国务院关于印发中国（天津）自由贸易试验区总体方案的通知(国发〔2015〕19号)。2018年5月24日，国务院关于印发进一步深化中国（天津）自由贸易试验区改革开放方案的通知发布。 [5] 2022年1月，天津自由贸易试验区发布首个省级ESG评价标准。 [16] 2022年5月5日，天津自贸试验区颁发首张确认制营业执照。 [17] 编辑播报（一）天津港东疆片区共30平方公里四至范围：东至渤海湾，南至天津新港主航道，西至反“F”港池、西藏路，北至永定新河入海口。是北方国际航运中心和国际物流中心的核心功能区。（二）天津机场片区共43.1平方公里四至范围：东至蓟汕高速，南至津滨快速路、民族路、津北公路，西至外环绿化带东侧，北至津汉快速路、东四道、杨北公路。（三）滨海新区中心商务片区共46.8平方公里四至范围：东至临海路、东堤路、新港二号路、天津新港主航道、新港船闸、海河、闸南路、规划路、石油新村路、大沽排水河、东环路，南至物流北路、物流北路西延长线，西至大沽排水河、河南路、海门大桥、河北路，北至大连东道、中央大道、新港三号路、海滨大道、天津港保税区北围网。 [6] 编辑播报中国(天津)自由贸易试验区设立中国(天津)自由贸易试验区管委会负责管理，管委会领导班子为“一正七副”，天津市委常委、常务副市长段春华出任主任，副市长阎庆民出任第一副主任，三大片区所涉功能区管委会主任出任自贸区管委会副主任。天津自贸区管委会负责组织实施自贸区各项改革措施；研究提出深化自贸区各项改革的政策建议；负责组织开展自贸区各项改革措施的后评估；负责配合拟订自贸区相关政策法规；负责协调自贸区投资、贸易、金融服务、规划、统计等有关行政工作；负责协调自贸区内金融、海关、检验检疫、海事、边检等部门的相关工作；组织研究拟订自贸区事中事后监管的相关制度和措施，并组织实施；负责发布自贸区公共信息，提供相关的咨询、服务；承办市委、市政府交办的其它事项。自贸区管委会下设办公室、综合改革局、综合协调局、综合监管局及信息服务中心。自贸区领导信息及工作分工：连茂君: 天津市委常委，滨海新区区委书记，自贸试验区管委会主任分管工作：领导管委会全面工作。孙剑楠：天津市商务局局长、自贸试验区管委会副主任（兼） [19] 分管工作：负责分管领域内的自贸试验区工作。单泽峰：滨海新区区委副书记、区长，自贸试验区管委会常务副主任（兼）分管工作：协助主任开展工作，负责组织协调管委会各项工作。赵前苗: 自贸试验区管委会专职副主任，滨海新区区委常委、副区长，自贸试验区创新发展局局长分管工作：负责管委会的日常工作、自贸试验区创新发展工作及自贸试验区各片区日常统筹协调工作。尤天成：天津经济技术开发区管委会主任，自贸试验区管委会副主任（兼）分管工作：负责分管领域内的自贸试验区工作。洪世聪：天津港保税区管委会主任，自贸试验区管委会副主任（兼）分管工作：负责分管领域内的自贸试验区工作。杨柳：天津东疆综合保税区管委会主任，自贸试验区管委会副主任（兼）分管工作：负责分管领域内的自贸试验区工作。 [20] 编辑播报 2014年12月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议28日决定授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域内暂时调整《外资企业法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《台湾同胞投资保护法》规定的有关行政审批，但是国家规定实施准入特别管理措施的除外。决定全文：天津自贸区（东疆港保税区）全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定（2014年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）为进一步深化改革、扩大开放，加快政府职能转变，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定：授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域内（四至范围附后），暂时调整《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》规定的有关行政审批（目录附后）。但是，国家规定实施准入特别管理措施的除外。上述行政审批的调整在三年内试行，对实践证明可行的，修改完善有关法律；对实践证明不宜调整的，恢复施行有关法律规定。本决定自2015年3月1日起施行。 [7] 编辑播报建立中国(天津)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和加快推进京津冀协同发展战略的重大举措。为全面有效推进自贸试验区建设，制定本方案。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕国家战略，以开放促改革、促发展、促转型，以制度创新为核心，发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索转变政府职能新途径，探索扩大开放新模式，努力打造京津冀协同发展对外开放新引擎，着力营造国际化、市场化、法治化营商环境，为我国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。(二)战略定位。以制度创新为核心任务，以可复制可推广为基本要求，努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区。(三)总体目标。经过三至五年改革探索，将自贸试验区建设成为贸易自由、投资便利、高端产业集聚、金融服务完善、法制环境规范、监管高效便捷、辐射带动效应明显的国际一流自由贸易园区，在京津冀协同发展和我国经济转型发展中发挥示范引领作用。二、区位布局(一)实施范围。自贸试验区的实施范围119.9平方公里，涵盖三个片区：天津港片区30平方公里(含东疆保税港区10平方公里)，天津机场片区43.1平方公里(含天津港保税区空港部分1平方公里和滨海新区综合保税区1.96平方公里)，滨海新区中心商务片区46.8平方公里(含天津港保税区海港部分和保税物流园区4平方公里)。自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用法律法规。(二)功能划分。按区域布局划分，天津港片区重点发展航运物流、国际贸易、融资租赁等现代服务业；天津机场片区重点发展航空航天、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性服务业；滨海新区中心商务片区重点发展以金融创新为主的现代服务业。按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展货物贸易、融资租赁、保税加工和保税物流等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资制度改革，完善事中事后监管，推动金融制度创新，积极发展现代服务业和高端制造业。三、主要任务和措施(一)加快政府职能转变。创新行政管理方式，提升行政管理水平，建设适应国际化、市场化、法治化要求和贸易投资便利化需求的服务体系。1.深化行政体制改革。加快行政审批制度改革，实行审管职能分离，建立综合统一的行政审批机构，实施“一颗印章管审批”。推进政府管理由注重事前审批向注重事中事后监管转变，完善信息网络平台，提高行政透明度，实现部门协同管理。健全社会信用体系；建立行业信息跟踪、监管和归集的综合性评估机制，加强对企业的管理、监督和服务，健全企业及从业人员信用信息记录和披露制度，完善企业信用约束机制；完善企业信用信息公示系统，实施企业年度报告公示、经营异常名录和严重违法企业名单制度；探索建立市场主体信用评级标准，实施分类管理。提高执法效能，建立集中统一的综合执法机构，整合执法力量，实行“一支队伍管执法”，鼓励社会力量参与市场监督，加大对违法行为打击力度。构建反垄断审查机制。加强知识产权保护和服务，完善知识产权管理和执法体制以及纠纷调解、援助、仲裁等服务机制。发挥专业化社会机构力量，提高知识产权保护成效。将原由政府部门承担的资产评估、鉴定、咨询、认证、检验检测等职能逐步交由法律、会计、信用、检验检测认证等专业服务机构承担。2.提高行政管理效能。天津市依法向自贸试验区下放经济管理权限。自贸试验区内工作部门依法公开管理权限和流程，建立各部门权责清单制度。建立健全行政审批管理目录制度，完善“一口受理”服务模式，改革审批事项，优化审批流程，缩短审批时间，推进审批后监管标准规范制度建设。加强发展规划、政策、标准的制定和实施工作。(二)扩大投资领域开放。稳步扩大开放领域，改革“引进来”和“走出去”投资管理方式，突出重点，创新机制，有效监管，完善服务，探索建立与国际通行做法接轨的基本制度框架。3.降低投资准入门槛。实施自贸试验区外商投资负面清单制度，减少和取消对外商投资准入限制，提高开放度和透明度。重点选择航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务等现代服务业和装备制造、新一代信息技术等先进制造业领域扩大对外开放，积极有效吸引外资;金融领域，在完善相关配套措施前提下，研究适当减少对境外投资者资质要求、股权比例、业务范围等准入限制。鼓励跨国公司设立地区性总部、研发中心、销售中心、物流中心和结算中心，鼓励先进制造业延伸价值链，与现代服务业融合发展。支持外资股权投资基金规范创新发展，完善资本金结汇、投资基金管理等新模式，鼓励外资股权投资、创业投资管理机构发起管理人民币股权投资和创业投资基金。允许取得国际资质的外籍和港澳台地区专业服务人员和机构，在自贸试验区内依照有关规定开展相关业务。允许取得中国注册会计师资格的港澳专业人士，在自贸试验区试点担任合伙制事务所的合伙人。4.改革外商投资管理模式。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。对外商投资准入特别管理措施(负面清单)之外领域，按照内外资一致原则，外商投资项目实行备案制(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)，由天津市负责办理；根据全国人民代表大会常务委员会授权，将外商投资企业设立、变更及合同章程审批改为备案管理，备案由天津市负责办理，备案后按国家有关规定办理相关手续。配合国家有关部门实施外商投资国家安全审查制度。完善市场主体信用信息公示系统，实施外商投资全周期监管，建立健全境外追偿保障机制。完善投资者权益保障机制，允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益。5.构建对外投资合作服务平台。确立企业及个人对外投资主体地位，支持企业及个人开展多种形式的境外投资合作，在法律法规规定范围内，允许自担风险到各国各地区自由承揽项目。逐步减少个人对外投资的外汇管制。对不涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目全部实行备案制，属市级管理权限的由自贸试验区负责备案。建立对外投资合作“一站式”服务平台。加强对外投资合作事后管理和服务，建设多部门信息共享平台，完善境外资产和人员安全风险预警和应急保障体系。鼓励设立从事境外投资的股权投资企业和项目公司，支持设立从事境外投资的股权投资母基金。(三)推动贸易转型升级。积极培育新型贸易方式，打造以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势，探索形成具有国际竞争力的航运业发展环境。6.完善国际贸易服务功能。积极探索服务贸易发展的新途径和新模式，搭建服务贸易公共服务平台、服务贸易促进平台，推动现有融资平台依法合规为中小服务贸易企业提供融资服务。按照公平竞争原则，积极发展跨境电子商务，并完善与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。发展服务外包业务，建设文化服务贸易基地。建设亚太经济合作组织绿色供应链合作网络天津示范中心，探索建立绿色供应链管理体系，鼓励开展绿色贸易。探索开展财政资金支持形成的知识产权处置和收益管理改革试点，建立华北地区知识产权运营中心，发展知识产权服务业。开展知识产权跨境交易，创新知识产权投融资及保险、风险投资、信托等金融服务，推动建立知识产权质物处置机制。加快建设国家进口贸易促进创新示范区，促进对外贸易平衡发展。鼓励企业统筹开展国际国内贸易，实现内外贸一体化发展。支持进口先进技术、关键设备及零部件和资源类商品。支持开展汽车平行进口试点，平行进口汽车应符合国家质量安全标准，进口商应承担售后服务、召回、“三包”等责任，并向消费者警示消费风险。建立国际贸易“单一窗口”管理服务模式。在执行现行税收政策前提下，提升超大超限货物的通关、运输、口岸服务等综合能力。扶持和培育外贸综合服务企业，为从事国际采购的中小企业提供通关、融资、退税、国际结算等服务。在总结期货保税交割试点经验基础上，鼓励国内期货交易所在自贸试验区的海关特殊监管区域内开展业务，扩大期货保税交割试点品种，拓展仓单质押融资等功能，推动完善仓单质押融资所涉及的仓单确权等工作。依法合规开展大宗商品现货交易，探索建立与国际大宗商品交易相适应的外汇管理和海关监管制度。在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。开展境内外高技术、高附加值产品的维修业务试点。探索开展境外高技术、高附加值产品的再制造业务试点。允许外商开展机电产品及零部件维修与再制造业务。推动建立检验检疫证书国际联网核查机制，推进标准和结果互认。改革和加强原产地证签证管理，便利证书申领，强化事中事后监管。鼓励设立第三方检验检测鉴定机构，逐步推动实施第三方结果采信。7.增强国际航运服务功能。促进航运要素集聚，探索形成具有国际竞争力的航运发展机制和运作模式。积极发挥天津港和滨海国际机场的海空联动作用。允许设立外商独资国际船舶管理企业。放宽在自贸试验区设立的中外合资、中外合作国际船舶企业的外资股比限制。允许外商以合资、合作形式从事公共国际船舶代理业务，外方持股比例放宽至51%，将外资经营国际船舶管理业务的许可权限下放给天津市。大力发展航运金融、航运保险业，建设中国北方国际航运融资中心，鼓励境内外航运保险公司和保险经纪公司等航运服务中介机构设立营业机构并开展业务。在落实国际船舶登记制度相关配套政策基础上，中方投资人持有船公司的股权比例可低于50%。充分利用现有中资“方便旗”船税收优惠政策，促进符合条件的船舶在自贸试验区落户登记。完善集疏运体系，加密航线航班。推动海运集装箱和航空快件国际中转集拼业务发展。允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，试点开展外贸集装箱在国内沿海港口和天津港之间的沿海捎带业务。支持天津滨海国际机场增加国际客货运航班，建设航空物流中心。完善国际邮轮旅游支持政策，提升邮轮旅游供应服务和配套设施水平，建立邮轮旅游岸上配送中心和邮轮旅游营销中心。允许在自贸试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。符合条件的地区可按政策规定申请实施境外旅客购物离境退税政策。8.创新通关监管服务模式。自贸试验区内的海关特殊监管区域比照中国(上海)自由贸易试验区内的海关特殊监管区域有关监管模式，实施“一线放开”、“二线安全高效管住”的通关监管服务模式，积极推动实施海关特殊监管区域整合优化改革措施。可根据自贸试验区发展需求，按现行管理规定向国家申请扩大海关特殊监管区域面积。自贸试验区内的非海关特殊监管区域，仍按照现行模式实施监管。不断探索口岸监管制度创新。强化监管协作。加强电子口岸建设，推动实现海关、检验检疫等口岸监管部门信息共享。推进企业运营信息与监管系统对接。逐步实现基于企业诚信评价的货物抽验制度。除废物原料、危险化学品及其包装、散装货物外，检验检疫在一线实行“进境检疫，适当放宽进出口检验”模式，创新监管技术和方法；在二线简化检验检疫流程，推行“方便进出，严密防范质量安全风险”的检验检疫监管模式。提高知识产权行政执法与海关保护的协调性和便捷性，建立知识产权执法协作调度中心。(四)深化金融领域开放创新。深化金融体制改革，实施业务模式创新，培育新型金融市场，加强风险控制，推进投融资便利化、利率市场化和人民币跨境使用，做大做强融资租赁业，服务实体经济发展。9.推进金融制度创新。开展利率市场化和人民币资本项目可兑换试点。将自贸试验区内符合条件的金融机构纳入优先发行大额可转让存单的机构范围，在自贸试验区内开展大额可转让存单发行试点。区内试行资本项目限额内可兑换，符合条件的区内机构在限额内自主开展直接投资、并购、债务工具、金融类投资等交易。深化外汇管理改革，将直接投资外汇登记下放银行办理，外商直接投资项下外汇资本金可意愿结汇，进一步提高对外放款比例。提高投融资便利化水平，解决自贸试验区内企业特别是中小企业融资难、融资贵问题，统一内外资企业外债政策，建立健全外债宏观审慎管理制度。放宽区内企业在境外发行本外币债券的审批和规模限制，所筹资金根据需要可调回区内使用。推动跨境人民币业务创新发展，鼓励在人民币跨境使用方面先行先试，鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场，实现跨境融资自由化。支持跨国公司本外币资金集中运营管理。支持自贸试验区内符合条件的单位和个人按照规定双向投资于境内外证券期货市场。支持通过自由贸易账户或其他风险可控的方式，促进跨境投融资便利化和资本项目可兑换的先行先试。探索在自贸试验区内建立金融消费者权益保护协作机制以及和解、专业调解、仲裁等金融纠纷司法替代性解决机制，鼓励金融行业协会、自律组织独立或者联合依法开展专业调解，建立调解与仲裁、诉讼的对接机制，加大金融消费者维权支持力度，依法维护金融消费者合法权益。支持建立健全证券投资消费者教育服务体系，积极创新自贸试验区特色的多元化证券投资消费者教育产品和方式。10.增强金融服务功能。推动金融服务业对符合条件的民营资本全面开放，在加强监管前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。支持在自贸试验区内设立外资银行和中外合资银行。条件具备时适时在自贸试验区内试点设立有限牌照银行。对中小型金融机构实行差别化管理。在完善相关管理办法，加强有效监管前提下，允许自贸试验区内符合条件的中资银行试点开办外币离岸业务。鼓励金融机构积极开展动产融资业务，利用动产融资统一登记平台，服务中小企业发展。支持商业保理业务发展，探索适合商业保理发展的外汇管理模式。开展人民币跨境再保险业务，培育发展再保险市场。支持在自贸试验区内设立专业机构，开展巨灾保险试点工作。逐步允许境外企业参与商品期货交易。11.提升租赁业发展水平。率先推进租赁业政策制度创新，形成与国际接轨的租赁业发展环境。加快建设国家租赁创新示范区。在自贸试验区的海关特殊监管区域内，支持设立中国天津租赁平台，推进租赁资产公示等试点。支持设立中国金融租赁登记流转平台，推进租赁资产登记、公示、流转等试点。统一内外资融资租赁企业准入标准、审批流程和事中事后监管，允许注册在自贸试验区内由天津市商务主管部门准入的内资融资租赁企业享受与现行内资融资租赁试点企业同等待遇。支持符合条件的金融租赁公司和融资租赁公司设立专业子公司。支持金融租赁公司和融资租赁公司在符合相关规定前提下，设立项目公司经营大型设备、成套设备等融资租赁业务，并开展境内外租赁业务。经相关部门认可，允许融资租赁企业开展主营业务相关的保理业务和福费廷业务。支持租赁业境外融资，鼓励各类租赁公司扩大跨境人民币资金使用范围。对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策前提下，按物流实际需要，实行海关异地委托监管。12.建立健全金融风险防控体系。建立金融监管协调机制，完善跨行业、跨市场的金融风险监测评估机制，加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。完善对持有各类牌照金融机构的分类监管机制，加强金融监管协调与合作。探索建立跨境资金流动风险监管机制，对企业跨境收支进行全面监测评价，实施分类管理。强化外汇风险防控，实施主体监管，建立合规评价体系，以大数据为依托开展事中事后管理。做好反洗钱、反恐怖融资工作，防范非法资金跨境、跨区流动。(五)推动实施京津冀协同发展战略。发挥自贸试验区对外开放高地的综合优势，推动京津冀地区外向型经济发展，构建全方位、多层次、宽领域的区域开放型经

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