全国政协十四届一次会议召开新闻发布会
北京日报客户端 | 记者 武红利 甘南
全国政协十四届一次会议召开新闻发布会
今年经济运行有望总体回升 民营企业的舞台将更加宽广
今天（3月3日）下午，全国政协十四届一次会议新闻发布会在人民大会堂举行。一个多小时的时间里，大会新闻发言人郭卫民回答了中外记者12个问题，内容包括中国经济形势、改革开放、民营企业发展、就业形势、“一带一路”建设等。
2023年3月3日， 全国政协十四届一次会议举行首场新闻发布会，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。甘南 摄
郭卫民表示，委员们普遍认为，我国经济韧性强、潜力大、活力足。今年经济运行有望总体回升，民营经济将迎来新的发展机遇，民营企业的舞台将更加宽广。
谈政协工作
五年来全国政协共收到2.9万余件提案
过去五年全国政协工作有哪些特点？“新时代人民政协事业呈现新面貌、新气象。”郭卫民介绍，十三届全国政协围绕推动高质量发展、“十四五”规划制定和实施协商建言、开展监督，举办专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会等超过100场。五年来，共收到2.9万余件提案，编报各类社情民意信息9000余期。“委员们的许多意见建议转化为党和政府的政策选项。”他说。
2023年3月3日， 全国政协十四届一次会议举行首场新闻发布会，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。甘南 摄
郭卫民说，网上“全天候”履职已成为委员工作新常态。十三届以来，全国政协持续推进网上委员履职平台建设，累计开通了144个主题议政群，委员使用履职平台的比例超过99%，网上提案提交率超过92%。
今年是十四届全国政协的届首之年。郭卫民对委员组成特点进行了介绍，2169名十四届全国政协委员来自34个界别，基本涵盖各领域、各方面，分布比较广泛。积极推荐在实施国家重大发展战略、打好三大攻坚战、疫情防控、防灾减灾等重大斗争、重大任务中表现突出的优秀分子作为委员，也统筹考虑民族、宗教以及非公有制经济人士，新的社会阶层人士的安排。“新任委员和连任委员比例比较适当，在保留一定数量的十三届委员基础上，补充了一批来自各行各业的优秀人才。”他说。
一届政协委员，一生政协情缘。郭卫民分享了担任十三届全国政协委员的感受，“政协委员是一份荣誉，更是一份责任，做好政协工作要有一定的专业知识，更要有家国情怀。”
谈中国经济
我国经济韧性强潜力大活力足
在回答记者关于中国宏观经济形势的问题时，郭卫民说，保持宏观经济健康运行是全国政协协商议政的重要议题。委员们普遍认为，2022年我国努力克服超预期因素冲击，保持了宏观经济大盘总体稳定，国民经济顶住压力再上新台阶，成绩来之不易。我国在市场规模、产业体系、人力资源等方面有雄厚基础，经济韧性强、潜力大、活力足。2023年要坚定做好经济工作的信心，把稳增长放在首要位置，实现质的有效提升和量的合理增长。要坚持实施扩大内需战略，加快恢复和扩大消费；要促进房地产业平稳健康发展，推动房地产业向新发展模式转型。
2023年3月3日， 全国政协十四届一次会议举行首场新闻发布会，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。甘南 摄
民营经济在实现中国式现代化进程中发挥着重要作用。郭卫民介绍，全国政协持续推动保护和促进民营企业发展。“委员们认为，今年经济运行有望总体回升，民营经济将迎来新的发展机遇，民营企业的舞台将更加宽广。”他说。
数字经济已成为我国经济的新的重要增长点。郭卫民在回答记者提问时介绍，全国政协将数字经济发展作为协商议政的重要议题，充分发挥人才和智力优势，积极助力数字经济发展。委员们认为，数字技术对改造提升传统产业、促进经济增长具有重要意义，是构建现代化经济体系的重要引擎。
谈改革开放
我国将采取切实有力的措施推动对外开放
今年是我国改革开放45周年、自贸试验区建设10周年。郭卫民介绍了我国对外开放取得的新进展。我国外商投资环境持续改善，全国版的外资准入负面清单已经缩减到31项。全国自贸试验区数量达到21个，一系列开放举措引领带动全国对外开放度和透明度不断提升。2022年，我国进出口总额超过6万亿美元，实际使用外资1891.3亿美元，规模再创历史新高。
2023年3月3日， 全国政协十四届一次会议举行首场新闻发布会，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。甘南 摄
郭卫民表示，我国今后将采取切实有力的措施推动对外开放，继续为世界发展提供新机遇、新动能。全国政协将一如既往地做好相关工作，为推动高水平对外开放建言资政、凝聚共识、贡献力量。
今年也是共建“一带一路”倡议提出十周年。在回答媒体提问时，郭卫民说，截至今年2月中旬，中国已与151个国家、32个国际组织签署200多份合作文件。2013年至2022年，十年间中国与“一带一路”沿线国家年度贸易额从1.04万亿美元增至2.07万亿美元，将近翻了一番。
郭卫民表示，我国将以共建“一带一路”倡议提出10周年为契机，进一步加强基础设施互联互通，不断提升贸易投资质量和效益，持续深化人文领域交流合作，稳步拓展合作新空间，完善风险防控体系，推动“一带一路”建设取得更大进展。
谈就业
我国经济持续恢复将为稳就业提供坚实支撑
在回答就业形势相关问题时，郭卫民表示，全国政协围绕稳定和促进就业开展了大量工作。委员们认为随着防疫政策优化调整和稳经济各项举措的进一步落实，我国经济将持续恢复，这将为稳就业提供坚实支撑。各地各部门出台的一系列政策举措落地实施，也将为稳就业提供有力保障。
2023年3月3日， 全国政协十四届一次会议举行首场新闻发布会，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。甘南 摄
郭卫民介绍了委员们针对促就业提出的意见建议。有的委员认为企业稳就业才能稳，企业壮大就业才能壮大，要把现有的企业维护好、发展好。也有委员提出，要加快发展新兴产业，保持和创造更多就业岗位。还应加强对快递、外卖、网约车等从业人员的权益保障，积极推动和引导新就业形态发展。“政协委员提出的很多意见建议都被采纳。”他说。
郭卫民表示，就业问题关系到千家万户，是一项系统工程，需要政府、企业、相关机构和个人一起行动，社会各方共同努力促就业。
全国政协委员曹鹏：保障新就业群体权益 助力高质量就业｜北京问答
曹放 政协,曹鹏职务,曹鹏是什么职务,省政协曹金强全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏将在今年“两会”提出三项建议，其中包括保障新就业群体权益。曹鹏3月2日对第一财经记者表示，就业公平关乎共同富裕大局，关乎人民美好生活愿景。
随着数字技术与传统产业的融合，平台经济、共享经济等各种新业态蓬勃发展，产生了快递小哥、外卖骑手、网约车司机以及网络主播等多种新就业群体。这种新就业形态由于用工方式、时间、关系都较为灵活，不仅满足了一部分特殊就业人群灵活就业、增加收入的需求，同时也成为吸纳就业的“蓄水池”。人社部数据显示，截至2021年年底，依托互联网平台的新就业形态劳动者约8400万人，全国灵活就业人员规模达到2亿人，占总人口数量近七分之一。
曹鹏对第一财经表示，随着经济发展以及三次分配制度的逐步完善，中国贫富差距逐步缩小，但仍略高于国际“0.4”的警戒线，促进新业态劳动者高质量就业是缩小贫富差距的重要手段。解决好这部分群体的就业问题，促进就业公平，有助于巩固拓展脱贫攻坚成果，推动实现共同富裕愿景。
在曹鹏看来，新就业群体的用工方式、时间、关系较为灵活，而传统劳动关系和社会保障制度不完全适用，目前存在一些较为紧迫需要解决的问题。例如，法律法规层面对不同类型的用工关系界定尚不明晰，网约车司机、外卖骑手、快递小哥等劳动合同签约率低，劳动安全卫生保护不足，社保缴纳保障不及时不充分。
为此，曹鹏建议从以下四个方面入手。首先，要完善新就业形态发展的政策体系。建议加快出台新就业形态管理条例或管理办法，明确界定不同劳动关系标准。完善相关法律法规，出台相关配套制度，如职业伤害保障、算法规制、薪酬标准、休息休假、劳动安全等。
其次，要研究制定新就业形态劳动者公积金灵活发放制度。曹鹏表示，“我们在调研中发现，不少快递员认为从工资扣公积金不如直接发现金。因此建议研究制定新就业群体公积金操作指引，允许公积金通过补贴形式发放，而非扣除，让小哥们得到更多实惠。”
再次，探索校企合作人才培养新模式。为加强新就业群体职业教育，建议发挥院校和企业优势，深化产教融合。比如建设现代物流学院、智能供应链学院等，在培养、师资、课程等方面探索校企合作新模式。
最后，完善企业对新就业群体技能认证体系。建议加快新职业开发和职业通道设计，比如围绕智能设备操作、5G网络维护、AI和机器人操作等开发新职业。支持有培训能力的企业开发培训课程，对新就业形态劳动者开展业务能力、综合素质、职业发展等培训，加强企业技能等级认定培育。
曹鹏就职的京东集团，在新就业群体权益保障方面也为行业和社会提供了可借鉴的先导经验。京东体系目前拥有超过54万名员工，其中大多数是快递员、仓储分拣员以及客服人员等新就业形态。不同于社会上普遍采用外包形式，京东物流与所有快递员等一线员工都签署了正式劳动合同，缴纳“五险一金”。
（文章来源：第一财经）
